01 1.18万亿将花在哪里 目标与布局

新闻发布会上，云南省水利厅副厅长江鸿杰对《规划》的总体目标、总体布局进行简要介绍。


1.总体目标


云南水网建设坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，统筹发展和安全，落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以联网、补网、强链为重点，加快完善水资源优化配置体系、构建水生态保护治理体系、完善流域防洪减灾体系、提升水网智慧化水平，构建与云南省高质量发展和现代化进程相适应、区域水安全保障需求相匹配的现代化高原立体水网体系，为高质量跨越式发展推进云南社会主义现代化建设提供坚实的水安全支撑保障。


云南水网建设的总体目标是，到2035年，全省供水安全系数提升到1.3以上，城乡供水一体化率提高到90%，城市防洪标准达标率提升到90%以上，重点河湖基本生态流量达标率达到95%，基本形成云南水网总体格局，省级骨干网逐步建成，市县级水网基本完善，构建与基本实现社会主义现代化相适应的水安全保障体系。


到2050年，云南水网全面建成，各层级水网高效协同融合。全面构建空间均衡的水资源优化配置和供水保障体系、安全可靠的流域防洪减灾体系，绿色生态的河湖保护治理体系、“四预”功能完备的数字孪生水网，云南省水安全得到全面保障。


2.总体布局


围绕全省“滇中崛起、沿边开放、滇东北开发、滇西一体化”的区域发展格局，立足流域整体和水资源空间均衡，结合江河湖泊水系特点和水利基础设施布局，构建“一主四片、西水东引、立体调配、多源互济”的云南水网空间布局。


一主四片：一主是指滇中区，四片是指滇东北、滇东南、滇西北、滇西南四个片区。


西水东引：以滇中引水工程为主轴，将金沙江优质水源向东输送到滇中区域。


立体调配：按照水流自然规律，处理好自流引水和适度提水的关系，通过水流立体调配，逐步满足不同高程地区城乡供水和高原特色农业灌溉需求，改善高原河湖生态状况，合理安排重点区域洪涝水出路，实现水网综合功能。


多源互济：以滇中引水等重大引调水工程为主要水源，以大中型水电站水资源综合利用工程、中小型水库等为重要补充，形成“连网联供、多源互济、调配自如、保障有力”的水资源配置体系，不断提升水资源统筹调配能力、供水保障能力，增强应对极端干旱能力。

02 1.18万亿将释放那些市场  任务与行动

《规划》中提出的2023年至2035年规划完成投资11800亿元将用于建设何处，将会释放那些市场？江鸿杰在新闻发布会上对《规划》的建设任务和重大行动进行简要介绍。


1. 云南水网建设规划的主要建设任务


一是优化水资源配置体系，保障供水安全。坚持习近平总书记提出的“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，以节水增效为前提，以提高供水安全保障能力为目标，推进需求侧—供给侧—供应链有效协同，构建“用水高效、配置科学、空间均衡、安全可靠”的水资源配置网络，实现高质量的水资源空间均衡配置。


二是打造新时代元阳梯田，发展特色农业。以高原特色现代农业发展需求为牵引，依托水网骨干工程体系，提升灌溉供水保障能力，建设具有云南特色和民族文化传承、具有重要生态功能的“旱能灌、涝能排、机能耕、车能运”的高原特色农业灌区，打造水土平衡、灌排得当、生态绿色、立体调配、节约高效的新时代元阳梯田模式。


三是保护高原美丽河湖，筑牢生态屏障。从生态系统整体性出发，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，以严守生态屏障安全为底线，加大水土保持生态建设和岩溶地区石漠化综合治理力度，推进九大高原湖泊生态环境保护，建设河流生态廊道，构建水生态保护与修复格局，提升优质水生态产品供给能力。


四是完善流域防洪减灾体系，守护河湖安澜。按照“以泄为主、分蓄结合”的思路，以安排洪水出路、畅通骨干河流、湖泊洪水通道、增强洪水调蓄能力、健全城市防洪排涝体系为重点，构建以河道、水库、堤防、湖泊为架构的防洪减灾体系，提高洪涝灾害防御能力。


五是推进数字孪生水网建设，实现智慧赋能。遵循“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，以完善水利信息化基础设施、构建数字孪生平台、强化调度运行应用体系建设、建设网络安全体系和保障体系为重点，构建具有云南特色的数字孪生水网，不断提高水网智能化管理调控能力和安全保障能力。


六是强化水网体制机制法治管理，提升治理效能。以破解制约现代水网管理的体制机制性问题为导向，发挥政府与市场的协同作用，推动水网工程建设运行管理重点领域和关键环节改革，保障水网工程建设有效稳步推进，最 大 程 度发挥水网工程综合效益，保障云南现代水网安全可靠、长效稳定运行。


2.云南水网建设规划重大行动


江鸿杰表示将紧紧围绕国家、流域、云南省经济社会发展需求，紧扣人民群众最关心、最直接、最现实的水安全问题，实施六项重大行动，规划项目总投资1.85万亿元，其中，2023—2035年规划完成投资11800亿元，着力解决水利发展不平衡、不充分问题，提升水利公共服务均等化水平。


（一）百县万村供水提质行动


为全面提升城乡居民供水保障水平，达到“同源、同网、同质、同价、同服务”的目标，按照“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务”的原则，近期实施农村供水保障3年专项行动和城乡供水一体化三年行动方案，远期继续巩固拓展城乡供水一体化行动，保民生福祉。通过新建水厂、管网延伸、水厂改扩建、新建水源等措施，解决2328万人口高 品 质供水问题，覆盖全省129个县（市、区）的11000多个村（社区、街道），到2035年基本实现城乡供水“水网电网化”运营。


（二）新增千万亩现代灌区行动


围绕粮食安全和高原特色农业发展要求，以平坝灌区、干热河谷灌区、提质增效灌区等为重点，因地制宜打造具有云南特色和民族文化传承、具有重要生态功能、“旱能灌、涝能排，机能耕、车能运”的新时代“元阳模式”。重点实施新建37处大型灌区和93处中型灌区，12处大型灌区和184处中型灌区续建配套与现代化改造，新增1500万亩集中连片灌溉面积，改善灌溉面积1349万亩，增加粮食、高原特色蔬菜和水果产量，保障粮食安全、助力乡村振兴。


（三）洪涝灾害防御能力提升行动


聚焦全省防洪排涝体系存在的薄弱环节和突出短板，统筹推进主要支流及中小河流治理、县级以上城市防洪达标建设、防洪调蓄工程建设、重点山洪沟治理等任务，全面提升防洪减灾能力。实施六大水系干流治理共91段1055公里，主要支流治理共200段1777公里，中小河流治理7639公里；建设南汀河、甸心等防洪水库14件；实施昆明西北分洪工程、滇池下泄第三通道等重点防洪工程；推进75座城市防洪达标建设及易涝区整治工程。


（四）生态文明建设排头兵争创行动


深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力成为生态文明建设排头兵，推进“湖泊革命”“加强河流管理保护”“绿美河湖”等重要行动。实施九大高原湖泊保护治理工程78个，实施其他重要高原湖泊保护治理工程24个，实施重要河流生态廊道建设工程616个，建设474个绿美河湖，实施河、湖、库沿岸绿化及区域生态修复。


（五）数字孪生水网建设行动


以建设数字孪生工程、数字孪生流域、数字孪生水网及构建“四预”为目标，集中力量开展“3+1”工程，即水利信息化基础设施、数字孪生平台、多元智能调度业务应用3大工程及网络安全和综合保障1大机制。加强水文监测站网建设，进一步完善“空天地”一体化水利信息立体感知网；构建以九大高原湖泊、大中型水利工程等对象为主体的水资源、防洪、调度等模型，搭建数字孪生平台；构建水资源调度、水生态调度、防洪排涝调度等智能业务应用；建设省级水利数字孪生与技术支持中心、云南省水利物业化管理中心等技术与服务综合保障措施。


（六）水网体制机制创新行动


以最 大 程 度发挥水网工程综合效益为目标，推动重点领域改革。深化水利投融资改革，持续推进农业水价综合改革，打造水电站水资源综合利用样板区，推进水利工程标准化和物业化管理；以赤水河、九大高原湖泊等为试点，分区分批打造一批水生态产品价值实现示范区。

来源：网络

声明：此文版权归原作者所有，仅作行业分享，若有来源错误或者侵犯您的合法权益，您可与我们取得联系，我们将及时进行处理。