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数字赋能投资126亿元 提升排水治理能力现代化水平
来源：www.cqzrhj.com 发布时间：2022年10月31日
加快推动城市排水治理能力的提升，关系到城市污水收集处理和雨水排放系统的效能，具有治污减排、水环境质量提升、资源利用、公共安全保障等多重效益，是构建海绵城市、韧性城市最为基础的环节之一。近三年来，厦门结合第二轮中央生态环境保护督察问题整改，深入打好水污染防治攻坚战，以“溯源排查、正本清源和排水管理进小区”为抓手，举全市之力推进排水治理工作。目前，全市已完成投资126亿元，推动解决群众身边的内涝积水频发、水环境污染和水生态退化等突出问题和短板，有效改善了城市人居环境，提升了广大市民的获得感、幸福感、安全感。
以物联网、云计算、人工智能、数字孪生为代表的新一代数字信息技术日趋发展成熟，正在向经济、社会各领域加速渗透，深刻改变现有经济形式和社会活动，成为城市治理和社会经济发展转型的关键手段。厦门将新技术与城市排水治理深度融合，以解决行业管理中的短板、痛点为根本目的，提出建立“排水要素全面采集、数据信息全面融合、治理行为全面智能”的排水治理能力提升新路径。
全面采集，摸清排水要素家底
排水要素数据化是排水治理能力提升的基础，缺乏完整的数据资源体系，数字赋能排水治理能力提升就无从谈起。结合排水要素系统性的特点，厦门分流域、分片区、分单元实施溯源排查，全面摸清排水要素底数。坚持源头治理，打破城市用地红线等限制，排查范围不仅包括市政排水设施要素，而且涵盖住宅小区、公共建筑和企事业单位内部“毛细血管”等非市政排水设施要素，精 准掌握排水户私接、雨污混接、管道井壁渗漏等问题点，对排水管网运行、质量等情况和排水户排放行为做到心中有数。全市排查排水管网长度约2.2万公里，远超排查前掌握的2200公里管网数据，并发现管网病害点数量约60万处，雨污混接7.73万处。
与此同时，统一排水要素数据库数据格式，规范坐标系与编码规则，建立管线拓扑关系，进行数字建档并实时更新，并结合CIM平台形成地上地下三维立体化的排水管网“一张图”，从源头上找准影响污水收集处理效益的问题和短板，为排水治理能力提升的后续工作打下基础。
全面融合，孪生数据信息治理
正本清源，出自《汉书·刑法志》，意思是指从根本上整顿、从源头上清理，用在排水治理上是对城市排水雨污混接进行彻底改造的形象说法，具体工程包括对错接乱排的源头排水用户进行整改，完善小区雨、污水管网和市政管网建设，建立健全城市雨污两套管网系统，实现雨污分流。
由此可见，正本清源改造项目具有点多、面广、投资大、工程隐蔽性强等特点，不仅是民生工程，更是民心工程。在排水管网“一张图”的基础上，建立统一的智慧型信息管理平台，强化业务+技术深度融合，结合设施的改造、建设以及对各类排水系统涉及的相关活动等信息，配套完善数据管理工具、数据更新工具，协助建立有效的数据更新机制，有效统筹排水治理的“规划、建设、管理”三大环节。基于物联网平台，建立基于大数据分析技术和模拟分析技术的监测预警体系，实现海 量异构数据资源的有效整合，全流程数字化管理正本清源改造项目管理，孪生出满足新时期行业管理、应急处置、决策支持等方面信息，体现数据价值。
全面智能，提高治理行为效率
立足排水治理改革发展的基本规律，提升排水治理能力现代化水平是数字赋能的根本目的。新一代数字信息技术是手段而非目标，满足排水治理工作需要、解决业务问题是其内在要求，绝不是炫技。
加快建立“市级统筹、区级实施、企业应用”的智慧排水监管体系，要以提升民生服务和现代化治理能力为重点，以解决排水治理工作中的短板痛点为根本依归，不搞花架子。积极尝试“互联网+”技术在排水治污方面的应用，推动智慧排水系统建设，构建覆盖全市排水全过程的传感器采集系统，探索数字信息技术与排水治理业务应用需求间的适应性。通过在线模拟、云计算等技术，加快建立排水设施与排水服务于一体的远程监控监督平台，对排水系统的运行状态和服务水平进行研判，为排水系统的养护以及后续完善提供决策依据。通过信息监测、现场检查、社会反馈等措施加强监督，开发排水管家APP，通过设置“巡查任务”“事件处理”“考核评价”“排水户监管”等功能模块，掌握日常工作进展及相关排水问题处置情况，督促排水户规范排水，实现监管效率最 大化；设立“随手拍”等功能模块，实现与居民互动及日常问题反馈，实现小区排水信息化管理，提高工作效率。
（本文属于厦门市社科联、厦门市社科院资助厦门市社会科学调研课题项目）
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以物联网、云计算、人工智能、数字孪生为代表的新一代数字信息技术日趋发展成熟，正在向经济、社会各领域加速渗透，深刻改变现有经济形式和社会活动，成为城市治理和社会经济发展转型的关键手段。厦门将新技术与城市排水治理深度融合，以解决行业管理中的短板、痛点为根本目的，提出建立“排水要素全面采集、数据信息全面融合、治理行为全面智能”的排水治理能力提升新路径。
全面采集，摸清排水要素家底
排水要素数据化是排水治理能力提升的基础，缺乏完整的数据资源体系，数字赋能排水治理能力提升就无从谈起。结合排水要素系统性的特点，厦门分流域、分片区、分单元实施溯源排查，全面摸清排水要素底数。坚持源头治理，打破城市用地红线等限制，排查范围不仅包括市政排水设施要素，而且涵盖住宅小区、公共建筑和企事业单位内部“毛细血管”等非市政排水设施要素，精 准掌握排水户私接、雨污混接、管道井壁渗漏等问题点，对排水管网运行、质量等情况和排水户排放行为做到心中有数。全市排查排水管网长度约2.2万公里，远超排查前掌握的2200公里管网数据，并发现管网病害点数量约60万处，雨污混接7.73万处。
与此同时，统一排水要素数据库数据格式，规范坐标系与编码规则，建立管线拓扑关系，进行数字建档并实时更新，并结合CIM平台形成地上地下三维立体化的排水管网“一张图”，从源头上找准影响污水收集处理效益的问题和短板，为排水治理能力提升的后续工作打下基础。
全面融合，孪生数据信息治理
正本清源，出自《汉书·刑法志》，意思是指从根本上整顿、从源头上清理，用在排水治理上是对城市排水雨污混接进行彻底改造的形象说法，具体工程包括对错接乱排的源头排水用户进行整改，完善小区雨、污水管网和市政管网建设，建立健全城市雨污两套管网系统，实现雨污分流。
由此可见，正本清源改造项目具有点多、面广、投资大、工程隐蔽性强等特点，不仅是民生工程，更是民心工程。在排水管网“一张图”的基础上，建立统一的智慧型信息管理平台，强化业务+技术深度融合，结合设施的改造、建设以及对各类排水系统涉及的相关活动等信息，配套完善数据管理工具、数据更新工具，协助建立有效的数据更新机制，有效统筹排水治理的“规划、建设、管理”三大环节。基于物联网平台，建立基于大数据分析技术和模拟分析技术的监测预警体系，实现海 量异构数据资源的有效整合，全流程数字化管理正本清源改造项目管理，孪生出满足新时期行业管理、应急处置、决策支持等方面信息，体现数据价值。
全面智能，提高治理行为效率
立足排水治理改革发展的基本规律，提升排水治理能力现代化水平是数字赋能的根本目的。新一代数字信息技术是手段而非目标，满足排水治理工作需要、解决业务问题是其内在要求，绝不是炫技。
加快建立“市级统筹、区级实施、企业应用”的智慧排水监管体系，要以提升民生服务和现代化治理能力为重点，以解决排水治理工作中的短板痛点为根本依归，不搞花架子。积极尝试“互联网+”技术在排水治污方面的应用，推动智慧排水系统建设，构建覆盖全市排水全过程的传感器采集系统，探索数字信息技术与排水治理业务应用需求间的适应性。通过在线模拟、云计算等技术，加快建立排水设施与排水服务于一体的远程监控监督平台，对排水系统的运行状态和服务水平进行研判，为排水系统的养护以及后续完善提供决策依据。通过信息监测、现场检查、社会反馈等措施加强监督，开发排水管家APP，通过设置“巡查任务”“事件处理”“考核评价”“排水户监管”等功能模块，掌握日常工作进展及相关排水问题处置情况，督促排水户规范排水，实现监管效率最 大化；设立“随手拍”等功能模块，实现与居民互动及日常问题反馈，实现小区排水信息化管理，提高工作效率。
（本文属于厦门市社科联、厦门市社科院资助厦门市社会科学调研课题项目）
来源：福建日报
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