近日，济南市城乡水务局发布关于《济南市水系规划》公开征求公众意见的通知公告。其中，《济南市水系规划》草案公示内容显示，按照规划目标，济南市以现有防洪工程为基础，以保护生态环境为前提，进一步完善防洪工程体系，建成适应现代化发展的管理体制，使济南市城区的防洪标准2035年达到200年一遇，为济南市的可持续发展提供防洪安全保障。当发生城市内涝防治标准以内的降雨时，城市有效应对50年一遇24小时暴雨，确保居民住宅和工商业建筑物的底层不进水（30cm），道路中一条车道的积水深度不超过15cm，积水时间不超过1小时，城市不出现内涝灾害。

      按照城市总体规划、流域防洪规划和土地利用总体规划相结合的原则，遵循自然规律和经济规律，充分考虑流域特点，协调防洪减灾与济南市社会经济发展的关系。建立与国民经济发展水平相适应的防洪标准与防洪体系，优先抓好事关防洪减灾大局的重点工程，满足区域防洪要求。


  济南市贯彻“统筹兼顾、因地制宜、综合治理、重点突出、以防为主”的原则。充分考虑洪涝规律和上下游、左右岸、干支流关系，力求防洪与兴利相结合，强调河道功能性、景观性、生态性的统一，将防洪与生态恢复相结合，形成一种全新理念的防洪体系。


  统一规划，分期实施，确保重点，兼顾一般。制定分期实施计划，有序安排工程建设，在现有防洪工程基础上，以建成区及乡镇村为重点，首先保障防洪安全，其次尽量减小农田洪涝灾害，按轻重缓急，优先安排洪涝灾害最频繁，对人民生命财产威胁最严重的河段，突出重点，逐步达到规划防洪标准。


  按照城市防洪排涝总体布局，贯彻“全面规划、综合治理、防治结合、以防为主”的防洪减灾方针，针对济南市既受内河洪水威胁，又受黄河洪水威胁的特殊情况，科学合理确定防洪标准，建设与黄河、小清河流域防洪规划相协调，充分利用蓄滞洪区和雨洪利用设施，综合治理市区防洪排涝河道，采取各种工程措施及非工程措施，构筑起济南市防洪安全体系，确保济南市城市防洪安全。


  黄河济南段依靠现有干流堤防和玉符河右大堤，保障中心城区不受外来洪水威胁。南部山丘区进行综合治理、封山育林、搞好水土保持，增加降雨入渗、减少洪水下泄。中部山前平原区支流，采取拓宽河道、清淤、清障等措施，改善水流条件，加速水流下泄。小清河充分依靠腊山分洪道减少洪水压力；加强小清河干流维修养护，保证洪水快速下泄；利用好小李家、华山蓄滞洪区，滞蓄洪水，错峰下泄。


  据悉，黄河支流、小清河支流、徒骇河支流河道走向基本由南向北，呈梳齿状，汇入呈西东走向的黄河、小清河、徒骇河干流，形成了规划范围内三横多纵的河流体系。


  济南市处于黄河下游，黄河下游堤防保护区的防洪标准为200年一遇以上，下游临黄大堤属于特别重要的1级堤防。其治理内容见黄河流域防洪规划，由于国家历年来高度重视黄河干流的综合治理，本次规划不再对黄河干流进行规划，重点针对黄河各支流进行规划。根据玉符河、北大沙河、汇河、瀛汶河河道现状情况，规划扩挖淤积严重的河槽、加高加固现有低标准堤防，使各河道分别达到其规划防洪标准。


  小清河流域建立“上蓄、中疏、下泄、适当滞洪和分洪”的防洪格局。规划干流河道防洪标准为100年一遇，各支流的防洪标准为50~100年一遇。


  小清河支流巨野河、韩仓河、龙脊河、大辛河、兴济河、陡沟河等河道上游现有各类水库工程，在拦蓄山区洪水方面发挥了较大的作用，现状大中小型水库的除险加固工作已经完成，对山前洪水的拦蓄起到了一定的作用。同时，河道进行扩挖治理，进行疏挖、揭盖、整治各支流河道，疏通防洪河道和排水沟渠。小清河济南城区段已满足100年一遇防洪标准，下游段满足50年一遇防洪标准，泄洪能力满足要求。另外，利用小李家、华山蓄滞洪区，滞蓄小清河洪水，减轻小清河防洪压力。


  根据徒骇河干流及支流的现状情况，规划对大寺河、齐济河、临商河、土马河进行河槽扩挖疏浚，使各河分别达到其规划防洪标准。（爱济南记者：彭栋）