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非法处置污泥被罚1000多万！“蚯蚓污泥案”为何屡上环保督查“黑名单”？
来源：www.cqzrhj.com 发布时间：2022年12月01日
近日，义乌市人民法 院对一起环境污染刑事案件作出判决——
由被告单位（义乌XXX生物工程有限公司）及其相关人员赔偿生态环境损害费、应急处置费、事务性费等费用1000余万元。
同时，对被告主从犯判处有期徒刑2年3个月至3年不等，适用缓刑，禁止其在缓刑考验期内从事与处置危险废物或者排污相关的经营活动。
据悉，该生物工程有限公司早在2019年就与某公司签订污泥处置合同，将其产生的污泥用于蚯蚓养殖和有机肥生产。
但后因技术不成熟致使蚯蚓养殖失败，最终导致污泥无法及时处理产生堆积、发臭。
面对这些来不及处理的污泥及蚯蚓养殖失败的废污泥，被告单位股东多次安排员工在厂区内直接进行挖坑填埋，从而造成了涉事场地土壤生态环境的严重损害。
以养蚯蚓之名，行非法处置之实
别把“技术”当做违法犯罪的挡箭牌
“养殖蚯蚓”似乎已经成为了“污泥处置违法”的充分不必要条件。
如果没记错的话，近两年来「假借“养蚯蚓”，违法违规处置污泥」的“蚯蚓案”频频被中央环保督查点名：
2021年9月，中央环保督查通报，四川遂宁一家采用好氧发酵—蚯蚓养殖—蚓粪筛分生产有机肥的方式处置生活污泥的企业，在未采取任何无害化措施的情况下，将10.51万吨污泥直接填埋或倾倒于租用土地内。
2022年4月，中央环保督查发现，河北一家公司自2017年以来，以养殖蚯蚓为名与家单位违规签订污泥处置合同，非法接收生活和工业污泥8.8万余吨。期间，仅以少量污泥养殖蚯蚓，其余大量污泥非法倾倒堆放在耕地上，面积超过226亩。
......
从上述这些案例不难发现，一些公司单位本可以利用蚯蚓处理污泥实现经济和社会效益的双赢，但却妄图以技术为名，挂羊头卖狗肉，堂而皇之地倾倒、填埋未进行处理的污泥，一步步走上犯罪之路。
说到这里，有些小伙伴肯定会有疑问，蚯蚓真的可以用于污泥的处理处置吗？
答案显然是肯定的。技术是好技术，只是有人把技术用错了地方。
下面小编将通过“4个优势”、“3种类型”、“2点不足”，来为大家较为详细的介绍一下蚯蚓处理污泥的技术
研究表明，利用蚯蚓处置污泥的优势主要体现在4个方面：
污泥在蚯蚓处理过程中，污泥中有机质的降解速度显著加快，能够在两周之内达到腐熟。
污泥中投加蚯蚓后，蚯蚓的活动增大了污泥的比表面积，增加了微生物的生长繁殖空间，从而提高了污泥中的生物量以及腐殖化程度。
污泥中的重金属可被蚯蚓有效地吸收和富集，并使污泥中有毒有害物质得以去除，处理后的污泥是一种单一、均质、无臭、不滋生蚊蝇的细小颗粒状物质，具有很好的稳定性。
当土壤中施以蚯蚓处理过的蚓粪污泥后，对土壤的结构和肥效都有一定的改善，在避免了污泥造成二次污染的同时实现其资源化的价值。
目前，蚯蚓处理污泥的技术可以根据处理污泥的种类不同而分为3种类型：蚯蚓堆肥技术、蚯蚓生物滤池系统和污泥蚯蚓处理反应器。
蚯蚓堆肥技术：
与污泥农用技术相比，有效地解决了重金属造成的污染难题；
与普通的污泥堆肥技术相比，缩短了污泥堆肥的处理周期，提高了蚓粪中的营养物质，同时解决了重金属的残留问题；
与填埋技术相比，不需要占用大量土地，并且彻底解决了污泥最终处置的问题；
与污泥焚烧技术相比，不需要巨额的投资而且不会产生污泥焚烧时造成的二次污染。
蚯蚓生物滤池系统：
它采用了现代生态设计理念，在生物滤池中投加蚯蚓，使原有的食物代谢链得以扩展和延长；
反应器内的富集扩散作用、拮抗协同作用以及合成分解等多种自然调控作用都可通过人工强化其相应的作用，从而更有效地利用微生物和蚯蚓的吞食和消化作用实现污泥减量化和稳定化；
蚯蚓生物滤池系统与其他处理工艺相比，无需对污泥进行前期的脱水处理，而是直接对污水污泥进行处理，这缩短了工艺流程，节省了处理时间与成本；
蚯蚓生物滤池排出的污泥性质稳定，长时间储存不发生腐化现象。
污泥蚯蚓处理反应器：
反应器数量容易控制，适用于污泥的分散处理，可根据污泥量来增加反应器数量，操作简单，流程较短，成本低廉；
具有一部分生物滤池的优点，反应器内的富集扩散作用、拮抗协同作用以及合成分解等多种自然调控作用都可通过人工强化其相应的作用，从而更有效地利用微生物和蚯蚓的吞食和消化作用实现污泥的减量化和稳定化；
污水污泥在蚯蚓和微生物的协同作用下转化为高效的有机肥料，实现污泥的资源化。
客观地说，任何技术都有其优势与劣势，蚯蚓处置污泥也不例外。蚯蚓处置污泥的相关研究比较多，但技术落地实施并不容易：
一是利用蚯蚓处置污泥需要进行完整的评估工程；二是蚯蚓对污泥的处置体量非常有限。
02
污泥无害化、资源化，路在何方？
泥水并重、因地制宜、能源回收，补齐短板
污泥是污水处理的必然产物，具有“污染”和“资源”的双重属性，污泥无害化处理和资源化利用是推动水污染防治领域减污降碳协同增效的关键举措。
今年9月份，国家发改委、住建部、生态环境部发布“关于印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》的通知”（下称《实施方案》）。
《实施方案》提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。
《实施方案》从污泥处理结构、设施建设、资源化利用、运行管理、保障措施等方面系统部署了污泥无害化处理和资源化利用的工作要求——
1、坚持泥水共治，实施源头治理
1）加快污水收集设施建设
加快补齐污水收集设施缺口、因地制宜推行雨污分流改造、提高污水处理厂进水生化需氧量浓度、提升污泥泥质，是保障污泥资源化利用的前提条件。
2）控制工业污水废水纳管排放
加强工业废水纳入城镇污水管网的管控，做好工业废水接入城镇污水管网的排查、评估，强化有毒有害物质源头管控，是污泥资源回收利用的重要前提。
2、坚持因地制宜，提升设施效能
1）统筹确定污泥处理处置方案
鼓励污泥与相似属性的有机废弃物协同处置、上下游协同利用、区域内区域间协同消纳、设施协同共享。鼓励县城、建制镇区域统筹共享处理设施和处置资源，形成规模效应。
2）合理选择污泥处理处置技术
鼓励结合现有设施，采用厌氧消化/好氧发酵+土地利用、干化焚烧+建材利用、水泥窑协同利用等多元化组合方式处理处置污泥。
禁止未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。
污泥填埋占用大量土地资源，其碳排放远高于其他处理处置方式，对于东部地区城市、中西部地区大中型城市及其他有条件的城市，逐步限制污泥填埋，积极采用资源化利用处理方案。
3）科学建设污泥处理处置设施
鼓励大中型城市适度超前建设规模化污泥集中处理设施，建设一批绿色低碳、技术先进的污泥处理处置项目，带动先进技术的应用和推广。
科学评估现有设施处理能力、运行效果和优化空间，改造不符合标准规范要求的设施，提升设施运行的整体技术水平。
3、坚持绿色低碳，回收能源资源
1）鼓励处理过程减污降碳
污泥处理处置应坚持绿色低碳，尽可能实现能源资源循环利用，避免采用消耗大量能源、物料和土地资源的技术，积极推广污泥土地利用。
在碳达峰碳中和目标要求下，污泥处理处置除考虑技术适用性和经济成本，还要将碳排放作为重要考虑因素。
2）鼓励能源高效开发利用
污泥通过厌氧消化能够将有机质转化为能源气体，替代化石燃料作为热源或进行发电，污泥与厨余垃圾等有机废弃物的协同厌氧处理可产生显著经济效益和环境效益。
3）鼓励资源多途径循环利用
首先，作为肥料或土壤改良剂，用于绿化、废弃矿场以及非农用的盐碱地和沙化地改良。
其次，污泥焚烧等热处理后的灰渣建材化和资源化利用，将无机组分用于建材产品生产，如水泥、混凝土、砖块、沥青填料、路基材料等。
最 后，污泥氮磷元素提取和回收利用。实践中，氮的回收可通过厌氧消化沼液氨汽提，回收铵盐作为肥料使用；磷可从污水、污泥或焚烧灰中回收。
03
写在最 后
在历次中央环保督察中，多地都被曝出污泥处置不当问题。如何打通污水处理的“最 后一公里”，成了当下社会的一大顽疾。
今年，随着人大代表建议的提出，污泥问题已连续两年成为全国两会关注的焦点！
可以明确的是，在未来各级环保督查和检查中，污泥处理处置督查和检查的具体内容、标准，将作为必查和重点事项。
因此，在第三轮督察工作全面启动之际，寻找有效的、经济的污泥处理处置办法，是必须的，也是急迫的。
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由被告单位（义乌XXX生物工程有限公司）及其相关人员赔偿生态环境损害费、应急处置费、事务性费等费用1000余万元。
同时，对被告主从犯判处有期徒刑2年3个月至3年不等，适用缓刑，禁止其在缓刑考验期内从事与处置危险废物或者排污相关的经营活动。
据悉，该生物工程有限公司早在2019年就与某公司签订污泥处置合同，将其产生的污泥用于蚯蚓养殖和有机肥生产。
但后因技术不成熟致使蚯蚓养殖失败，最终导致污泥无法及时处理产生堆积、发臭。
面对这些来不及处理的污泥及蚯蚓养殖失败的废污泥，被告单位股东多次安排员工在厂区内直接进行挖坑填埋，从而造成了涉事场地土壤生态环境的严重损害。
图源/义乌市人民法 院：现场取证照片
01以养蚯蚓之名，行非法处置之实
别把“技术”当做违法犯罪的挡箭牌
“养殖蚯蚓”似乎已经成为了“污泥处置违法”的充分不必要条件。
如果没记错的话，近两年来「假借“养蚯蚓”，违法违规处置污泥」的“蚯蚓案”频频被中央环保督查点名：
2021年9月，中央环保督查通报，四川遂宁一家采用好氧发酵—蚯蚓养殖—蚓粪筛分生产有机肥的方式处置生活污泥的企业，在未采取任何无害化措施的情况下，将10.51万吨污泥直接填埋或倾倒于租用土地内。
2022年4月，中央环保督查发现，河北一家公司自2017年以来，以养殖蚯蚓为名与家单位违规签订污泥处置合同，非法接收生活和工业污泥8.8万余吨。期间，仅以少量污泥养殖蚯蚓，其余大量污泥非法倾倒堆放在耕地上，面积超过226亩。
......
从上述这些案例不难发现，一些公司单位本可以利用蚯蚓处理污泥实现经济和社会效益的双赢，但却妄图以技术为名，挂羊头卖狗肉，堂而皇之地倾倒、填埋未进行处理的污泥，一步步走上犯罪之路。
说到这里，有些小伙伴肯定会有疑问，蚯蚓真的可以用于污泥的处理处置吗？
答案显然是肯定的。技术是好技术，只是有人把技术用错了地方。
下面小编将通过“4个优势”、“3种类型”、“2点不足”，来为大家较为详细的介绍一下蚯蚓处理污泥的技术
研究表明，利用蚯蚓处置污泥的优势主要体现在4个方面：
污泥在蚯蚓处理过程中，污泥中有机质的降解速度显著加快，能够在两周之内达到腐熟。
污泥中投加蚯蚓后，蚯蚓的活动增大了污泥的比表面积，增加了微生物的生长繁殖空间，从而提高了污泥中的生物量以及腐殖化程度。
污泥中的重金属可被蚯蚓有效地吸收和富集，并使污泥中有毒有害物质得以去除，处理后的污泥是一种单一、均质、无臭、不滋生蚊蝇的细小颗粒状物质，具有很好的稳定性。
当土壤中施以蚯蚓处理过的蚓粪污泥后，对土壤的结构和肥效都有一定的改善，在避免了污泥造成二次污染的同时实现其资源化的价值。
目前，蚯蚓处理污泥的技术可以根据处理污泥的种类不同而分为3种类型：蚯蚓堆肥技术、蚯蚓生物滤池系统和污泥蚯蚓处理反应器。
蚯蚓堆肥技术：
与污泥农用技术相比，有效地解决了重金属造成的污染难题；
与普通的污泥堆肥技术相比，缩短了污泥堆肥的处理周期，提高了蚓粪中的营养物质，同时解决了重金属的残留问题；
与填埋技术相比，不需要占用大量土地，并且彻底解决了污泥最终处置的问题；
与污泥焚烧技术相比，不需要巨额的投资而且不会产生污泥焚烧时造成的二次污染。
蚯蚓生物滤池系统：
它采用了现代生态设计理念，在生物滤池中投加蚯蚓，使原有的食物代谢链得以扩展和延长；
反应器内的富集扩散作用、拮抗协同作用以及合成分解等多种自然调控作用都可通过人工强化其相应的作用，从而更有效地利用微生物和蚯蚓的吞食和消化作用实现污泥减量化和稳定化；
蚯蚓生物滤池系统与其他处理工艺相比，无需对污泥进行前期的脱水处理，而是直接对污水污泥进行处理，这缩短了工艺流程，节省了处理时间与成本；
蚯蚓生物滤池排出的污泥性质稳定，长时间储存不发生腐化现象。
污泥蚯蚓处理反应器：
反应器数量容易控制，适用于污泥的分散处理，可根据污泥量来增加反应器数量，操作简单，流程较短，成本低廉；
具有一部分生物滤池的优点，反应器内的富集扩散作用、拮抗协同作用以及合成分解等多种自然调控作用都可通过人工强化其相应的作用，从而更有效地利用微生物和蚯蚓的吞食和消化作用实现污泥的减量化和稳定化；
污水污泥在蚯蚓和微生物的协同作用下转化为高效的有机肥料，实现污泥的资源化。
客观地说，任何技术都有其优势与劣势，蚯蚓处置污泥也不例外。蚯蚓处置污泥的相关研究比较多，但技术落地实施并不容易：
一是利用蚯蚓处置污泥需要进行完整的评估工程；二是蚯蚓对污泥的处置体量非常有限。
02
污泥无害化、资源化，路在何方？
泥水并重、因地制宜、能源回收，补齐短板
污泥是污水处理的必然产物，具有“污染”和“资源”的双重属性，污泥无害化处理和资源化利用是推动水污染防治领域减污降碳协同增效的关键举措。
今年9月份，国家发改委、住建部、生态环境部发布“关于印发《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》的通知”（下称《实施方案》）。
《实施方案》提出，到2025年，全国新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于2万吨/日，城市污泥无害化处置率达到90%以上，地级及以上城市达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。
《实施方案》从污泥处理结构、设施建设、资源化利用、运行管理、保障措施等方面系统部署了污泥无害化处理和资源化利用的工作要求——
1、坚持泥水共治，实施源头治理
1）加快污水收集设施建设
加快补齐污水收集设施缺口、因地制宜推行雨污分流改造、提高污水处理厂进水生化需氧量浓度、提升污泥泥质，是保障污泥资源化利用的前提条件。
2）控制工业污水废水纳管排放
加强工业废水纳入城镇污水管网的管控，做好工业废水接入城镇污水管网的排查、评估，强化有毒有害物质源头管控，是污泥资源回收利用的重要前提。
2、坚持因地制宜，提升设施效能
1）统筹确定污泥处理处置方案
鼓励污泥与相似属性的有机废弃物协同处置、上下游协同利用、区域内区域间协同消纳、设施协同共享。鼓励县城、建制镇区域统筹共享处理设施和处置资源，形成规模效应。
2）合理选择污泥处理处置技术
鼓励结合现有设施，采用厌氧消化/好氧发酵+土地利用、干化焚烧+建材利用、水泥窑协同利用等多元化组合方式处理处置污泥。
禁止未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。
污泥填埋占用大量土地资源，其碳排放远高于其他处理处置方式，对于东部地区城市、中西部地区大中型城市及其他有条件的城市，逐步限制污泥填埋，积极采用资源化利用处理方案。
3）科学建设污泥处理处置设施
鼓励大中型城市适度超前建设规模化污泥集中处理设施，建设一批绿色低碳、技术先进的污泥处理处置项目，带动先进技术的应用和推广。
科学评估现有设施处理能力、运行效果和优化空间，改造不符合标准规范要求的设施，提升设施运行的整体技术水平。
3、坚持绿色低碳，回收能源资源
1）鼓励处理过程减污降碳
污泥处理处置应坚持绿色低碳，尽可能实现能源资源循环利用，避免采用消耗大量能源、物料和土地资源的技术，积极推广污泥土地利用。
在碳达峰碳中和目标要求下，污泥处理处置除考虑技术适用性和经济成本，还要将碳排放作为重要考虑因素。
2）鼓励能源高效开发利用
污泥通过厌氧消化能够将有机质转化为能源气体，替代化石燃料作为热源或进行发电，污泥与厨余垃圾等有机废弃物的协同厌氧处理可产生显著经济效益和环境效益。
3）鼓励资源多途径循环利用
首先，作为肥料或土壤改良剂，用于绿化、废弃矿场以及非农用的盐碱地和沙化地改良。
其次，污泥焚烧等热处理后的灰渣建材化和资源化利用，将无机组分用于建材产品生产，如水泥、混凝土、砖块、沥青填料、路基材料等。
最 后，污泥氮磷元素提取和回收利用。实践中，氮的回收可通过厌氧消化沼液氨汽提，回收铵盐作为肥料使用；磷可从污水、污泥或焚烧灰中回收。
03
写在最 后
在历次中央环保督察中，多地都被曝出污泥处置不当问题。如何打通污水处理的“最 后一公里”，成了当下社会的一大顽疾。
今年，随着人大代表建议的提出，污泥问题已连续两年成为全国两会关注的焦点！
可以明确的是，在未来各级环保督查和检查中，污泥处理处置督查和检查的具体内容、标准，将作为必查和重点事项。
因此，在第三轮督察工作全面启动之际，寻找有效的、经济的污泥处理处置办法，是必须的，也是急迫的。
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