2022年是不平凡的一年，这一年，国家大力发展基础设施建设，以人为本，加强管网改造和管网建设；这一年，万亿管网市场蓝海出现，企业争相布局，占领制高点；这一年，管网事故频发，给人民群众生命财产安全造成了重大损失；下面小编带领大家从政策、市场、事故、大事件方面等领域带你回首管网人的2022。

【01  政策篇】

1、2025年，全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内

      住建部及发改委办公厅印发《关于加强公共供水管网漏损控制的通知》。通知明确，到2025年，城市和县城供水管网设施进一步完善，管网压力调控水平进一步提高，激励机制和建设改造、运行维护管理机制进一步健全，供水管网漏损控制水平进一步提升，长效机制基本形成。全国城市公共供水管网漏损率力争控制在9%以内。

2、国家发改委关于印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》的通知

      国家发展改革委印发《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》，《通知》明确指出开展燃气管道等老化更新改造、健全防洪排涝设施；具体详情如下：

      开展燃气管道等老化更新改造。重点改造材质落后、使用年限较长、运行环境存在安全隐患、不符合相关标准规范规定的燃气、供水、排水、供热等老化管道及设施。开展公共供水管网漏损治理。开展电网升级改造，推动必要的路面电网及通信网架空线入地。（住房城乡建设部、发展改革委、开发银行、农业发展银行等负责）

      健全防洪排涝设施。统筹防洪与排涝，整体提升城市洪涝灾害防御能力。推动河湖水系和生态空间治理修复，增加雨水调蓄空间。推动排水管网及泵站改造与建设，提高排水防涝能力。建设排涝通道，提高雨洪行泄能力。实施雨水源头减排工程，提高地面蓄水、渗水能力。实施防洪提升工程，降低外洪入城风险。

      国务院办公厅印发《城市燃气管道等老化更新改造实施方案（2022—2025年）》以来，各地高度重视，积极部署推进更新改造各项工作。为扎实推进城市燃气管道等老化更新改造，统筹发展和安全，保障城市安全有序运行，满足人民群众美好生活需要，现就有关要求通知如下：

一、把牢底线要求，确保更新改造工作安全有序

二、聚焦难题攻坚，统筹推进更新改造工作

三、兼顾需要与可能，合理安排2023年更新改造计划任务

      为进一步提升城市供水安全保障水平，住房和城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、国家疾病预防控制局综合司联合印发《关于加强城市供水安全保障工作的通知》。通知提出，自2023年4月1日起，城市供水全面执行《生活饮用水卫生标准》；到2025年，建立较为完善的城市供水全流程保障体系和基本健全的城市供水应急体系。



      为提升建筑工程品质，降低施工安全风险，促进建筑业绿色发展，我部组织起草了《房屋市政工程禁止和限制使用技术目录（2022年版）（征求意见稿）》（见附件），拟禁止和限制一批落后的施工工艺、设备和材料。

第二部分 限制使用技术

【02  市场篇】

6、春风政策发力城市管道改造建设，万亿级市场将打开

      年初，各地在政府工作报告、重大项目清单、一季度住建工作会议中，对今年城市管网改造和建设施工图予以明确，该民生领域也成为今年一季度基建项目集中开工的重点。

      中央经济工作会议提出，“十四五”期间,必须把管道改造和建设作为重要的一项基础设施工程来抓。随后，国家密集出台了多项地下管网、水利工程建设相关政策。

      伴随政策层面吹来的阵阵“暖风”，机构预测称，“十四五”期间，管道投资规模或超1.4万亿元，其中，城市管网改造更新有望带动水电燃热等市政领域管道的需求释放，拉动供水管网改造市场191亿元，燃气管道改造（含施工）市场606亿元。

      2月24日，住建部部长王蒙徽在推进燃气等城市管道老化更新改造重大工程方面，提出了2022年力争开工改造存在安全隐患的燃气管道约2万公里的目标。

      在王蒙徽看来，中国城市发展已经进入了城市更新的重要时期，由过去大规模的增量建设向存量的提质改造和增量的结构调整并重转变，从“有没有”向“好不好”转变，内需潜力巨大。早期建设的这些城市基础设施已经开始老化，另一方面安全隐患也逐渐显现，迫切需要更新改造。

8、作价33.6亿元，国家管网集团收购联合管道公司1.32%股权

       国家管网集团收购服装巨头雅戈尔（600177.SH）所持管道资产股权。

       5月5日，雅戈尔公告称，计划以33.6亿元的价格，出让其持有的国家管网集团联合管道有限责任公司（下称联合管道）1.32%股权，受让方为国家管网集团。

       6月份，国家发展改革委召开扎实推进项目前期工作、加快推进重大项目建设电视电话会议。会议强调，地方政府专项债券是当前稳投资的重要政策工具，要落实好“资金跟着项目走”的工作机制，进一步做好专项债券项目准备工作，加强专项债券项目前期工作，依法合规加快推进项目前置要素条件工作，确保专项债券发行后及时投入项目建设，尽快形成实物工作量。

重点支持市政和产业园区基础设施。供水、排水、供热、供气，产业园区基础设施。

       8月30日，中国五行科技完成对比利时NordiTube和奥地利RTi的收购与投资，收购完成后的集团拥有全 球 领 先的管网修复能力与技术，将致力于推广和发展管网非开挖修复技术，推动全球城市可持续发展，利用科技创新满足民众对美好生活的持续追求。


       近日，财政部密集下达了2023年水污染防治、大气污染防治、土壤污染防治、城市管网及污水处理补助、农村环境整治等多项生态环保相关资金预算，总额达到了2475.82亿元。其中，水污染防治资金预算170亿、大气210亿、土壤30.8亿、管网105.5亿、农村环境整治20亿，今年新增农村黑臭水体治理试点资金预算11.25亿。 

      各项预算中，城市管网及污水处理补助”的资金预算增长相对较快，从去年88.8亿增加到今年105.5亿，增幅达到18.8%。管网问题已成为生态环境部、中央生态环保督察组关注的重点，也是“十四五”期间要重点提升的短板。可以预见未来几年内，城市管网及污水处理补助资金预算仍将不断增长，助力管网建设提升。

      12月26日重庆水务公布，为提升公司排水市场占有率，巩固在重庆市的市场优势，公司所属全资孙公司重庆市三峡水务北碚排水有限责任公司、重庆市万盛排水有限责任公司、重庆市大九排水有限公司分别收购重庆水务环境控股集团有限公司(“重庆水务环境集团”)建设的北碚长滩污水处理厂项目、万盛污水处理厂三期扩建项目、大九污水处理厂二期扩建及提标改造项目资产以及与其相关的债权债务，交易价格为358,961,945.25元。

13、金洲管道：晨巽公司拟9.7亿元收购公司21.24%股份 寿光国资局将成为公司实控人

       12月28日，公司控股股东霍尔果斯万木隆股权投资有限公司(“万木隆投资”)与晨巽(上海)实业有限公司(“晨巽公司”)签署《股份转让框架协议》，晨巽公司拟通过支付现金方式受让万木隆投资所持有的金洲管道1.10亿股股份(占上市公司股份总数的21.24%)，交易金额暂定为9.736亿元。此次股份转让涉及公司控股股东及实际控制人的变更。此次交易完成后，晨巽公司将成为公司的控股股东，寿光市国有资产监督管理局将成为公司的实际控制人。

【03  事故篇】

14、2人死亡！江西发生一起污泥池清淤中毒窒息事故！

       2月18日10时34分许，赛得利（中国）纤维有限公司在开展污泥浓缩池清污作业过程中，发生一起中毒室息事故，造成2人死亡、2人受伤。该起事故发生在春节后企业复工复产期间，发生在北京冬奥会期间，发生在应急管理部安全执法和工贸监管局召开第一批轻工重点企业有限空间作业专家指导服务动员部署暨培训视频会后的2天内，充分暴露出一些生产经营单位漠视安全生产，主体责任不落实，对有限空间作业的危害性认识不足，安全风险辨识管控不到位，隐患排查治理不到位，作业人员安全意识淡薄作业现场安全管理不到位，外包作业管理不到位等突出问题，教训十分惨痛。

15、凤山“6·18”燃气闪爆事故，造成1死1伤

6月18日下午，湘桥区凤新街道凤山村下埕十二横4号一民宅发生一起燃气闪爆事故，造成1死1伤。

6月21日，山东泰安绿地公馆一商铺因液化气罐泄漏引发爆炸事故。
记者在现场了解到，小区的一鸭头售卖店发生爆炸后，其周围的另外三家饭店也受到波及，损毁严重。记者在现场看到，本来独立的4家饭店，隔离墙体已经炸毁，形成贯通空间，室内装修受爆炸影响已经脱落，现场一片狼藉。
当地的消防救援人员已经对爆炸现场展开调查。截至目前，1人经抢救无效死亡，12人受伤，其中2人重伤。

       

       6月21日16时45分许，天津市宝坻区北城东路与吴苏路交口附近， 因违规施工造成燃气泄漏，引发燃爆事故，导致23人受伤，其中3人重度烧伤， 正在专业医院全力救治；15名轻微受伤人员在医院观察治疗；5名轻微受伤人员已出院。

       10月3日，重庆綦江一路面突然塌陷，面积不下十平方，上面很多行人被掉落其中，让人意外的是下面竟然是很大的一个化粪池，让掉下去的人惨遭洗澡。画面简直让人无法直视。

      11月19日，据北京铁路局消息，下午4时左右，津秦高铁滨海北至唐山津秦场间K84+478处地方油气管线起火，烧坏铁路供电设备，造成行车中断。当晚8时许，极目新闻记者从参与救援的消防部门获悉，目前明火已被扑灭，起火管线为燃气管道。

      11月20日4时07分，119指挥中心接到朝阳区一小区发生热力管线事故的报警，迅速调派附近3个消防站及相关专业力量到场进行处置。

      现场为一半地下室供暖水泄漏，消防员经过搜救转移出3名被困人员，经120救护车紧急送往医院进行救治。
事故造成2人死亡，1人生命体征平稳。事故原因相关部门正在调查中。


       11月18日16时许，浙江鑫广环保科技有限公司在绍兴市柯桥区浙江天马实业股份有限公司18000t/d废水处理与回用工程试运行作业时，发生人员中毒，造成4人死亡、2人受伤。11月18日下午，工程总包方鑫嘉鸿诚施工负责人带领10余名员工进行设备调试，发现氯化亚铁储存池往外输送的管道发生堵塞，于是决定通过抽取厌氧池中的污水对管道进行冲洗，清理堵塞物。经多次冲洗无果后，现场1名作业人员在未通风、检测及无任何防护措施的情况下，通过储存池人孔进入池中，中毒倒地，其余5人盲目施救，相继中毒，导致事故扩大。

       11月22日9时33分，位于山西省朔州市的中煤平朔集团井工三矿发生一起事故，致4人死亡。事故发生时，井下1名工人擅自进入一处回采工作面辅运巷正在施工的闭墙，导致窒息晕倒，另外3名工人在进入闭墙施救过程中晕倒。随后，煤矿人员佩戴自救器立即对4人展开救援。10时10分，4名人员被抢救升井后，立即被送往医院进行抢救。16时20分，4人经抢救无效死亡。

    12月25日，你市宝安区沙井街道西部工业园联昇线路科技有限公司发生一起较大事故，有7名工人在进行电镀污泥池清理作业时被困，最终造成4人死亡、3人受伤。这起较大事故发生在全省“奋战三十天，全年保平安”的冲刺阶段，发生在今年以来事故多发频发的有限空间领域，教训十分深刻。省安委会领导高度重视，第一时间作出批示指示，对事故调查工作提出明确要求。

       6月23日，第一届中国测绘学会地下管线专业委员会委员代表大会暨成立大会在中国煤炭地质总局10楼大会议室顺利召开，来自中国煤炭地质总局、中国测绘学会、清华大学合肥研究院、上海市测绘院、深圳深水水务咨询有限公司等，现场出席人数46人，在线468人出席本次成立大会。

       7月13日，中国国际管网展览会在南京盛大开幕，本次展会为期2.5天，500余多家参展企业、10大展区、500+龙头企业同台竞技上万件新品、精 品亮相，全 方 位展现管网建设、管网运行、泵管阀、污水污泥处理、运行监测、油气管道焊接、管道检测、管网探测、非开挖修复、微型非开挖掘进设备、新型管道管材等管网领域的优 秀企业、前沿技术与优 质解决方案，充分展示了中国管网一如既往的高水准，也充分彰显了管网展在此特殊时期的号召力。

      关注地下管网，保障城市生命线安全是大家的责任。让我们以崭新姿态迎接2023年，未来我们携手同行，笃行不怠再谱管网行业发展新篇章！