各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：

      《2024年浙江省扩大有效投资政策》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2024年浙江省扩大有效投资政策

       十四、更大力度吸引和利用外资。实施年度省重大外资项目推进计划，落实省市县三级工作专班机制、“项目专员”服务协调机制、工作晾晒机制和要素保障协调机制。抓住国家全面取消制造业领域外资准入限制、推进服务业领域扩大开放等政策机遇，加强重大外资项目储备、招引。完善在谈重大外资项目要素保障预承诺机制。（牵头单位：省发展改革委、省商务厅）


       十五、支持“万亩千亿”新产业平台重大项目建设。围绕4个万亿级和4个五千亿级重点产业集群发展方向，支持“万亩千亿”新产业平台内的集成电路、新能源汽车及关键零部件、智能物联、智能光伏、高 端新材料、生物医药和医疗器械等重大项目建设。优先支持新产业平台内的新能源汽车、集成电路等领域重大项目申请国家窗口指导。支持新产业平台内的项目申报中央预算内投资专项，不占所在设区市名额。优先支持新产业平台内符合条件的创新载体承担国家、省级科技计划（专项）项目，按相关规定给予支持。支持创新土地出让模式，鼓励有条件的新产业平台开展重大项目带方案一次性整体供地试点，支持新型产业用地（M0）优先在新产业平台推行。引导金融机构加大对新产业平台主导产业项目的技术改造贷款、并购贷款投放，扩大制造业中长期贷款投放。（牵头单位：省发展改革委）


       十六、加快推动交通强省项目建设。建立可提前勘察设计招标项目库，允许入库项目在工可阶段以全过程咨询服务试点方式招标。保障省以上重大交通项目建设砂石土需求，需新设砂石土采矿权的，采矿权出让不受年度出让计划限制。对政府还贷高速公路，专项债原则上按照省市县出资比例分担，车辆通行费收入按出资比例分享。积极推动一批重大高速公路、普通国道项目纳入国家规划计划，争取中央资金支持。继续推进实施高质量建设“四好农村路”2.0版，实施新改建农村公路1000公里、养护工程5000公里。（牵头单位：省交通运输厅）


       十七、加快铁路和轨道交通项目建设。启动浙江省铁路网中长期布局规划修编和宁波舟山港海铁联运规划编制，进一步优化我省铁路和海铁联运网络布局，加快温福高铁等一批干线通道项目前期推进，积极打造“通道+支线+专用线+枢纽”海铁联运体系。持续推进铁路沿线土地综合开发试点，积极探索实现路径。启动浙江省城际和市域（郊）铁路建设规划编制，推动杭州地铁四期、绍兴地铁二期项目全面开工，加快打造互联互通的多层次轨道交通网络体系。（牵头单位：省发展改革委）


       十八、加快清洁能源和新型电力基础建设。支持可再生能源高质量发展，新增风光800万千瓦以上，以竞争性配置方式推动省管海域风电“应开尽开”，加大深远海风电示范试点力度，实施各类“光伏+”行动，鼓励各地结合实际，利用存量农业设施大棚、即可恢复用地等，实施“共富光伏农业提升工程”。制定加快构建新型电力系统的指导意见，打造标志性成果20项以上。出台充电设施建设运营管理办法，落实国家、省级奖补资金和用电峰谷时段优化、价格浮动政策，重点支持乡村公共充电设施建设运营，新增公共充电设施20000根以上。建立电网侧储能示范项目奖补机制，出台新型储能管理办法和用户侧储能建设导则，促进行业健康发展，新增新型储能150万千瓦。（牵头单位：省能源局）


       十九、加快推进水网安澜提升项目建设。对于不跨设区市、不存在要素制约和重大技术问题的省级审批项目，可行性研究报告可由设区市水行政主管部门直接审查，省水利厅复核并出具行业审查意见。鼓励开展项目全过程咨询、工程总承包（EPC）等，探索推进招标投标“评定分离”改革。省级水利专项资金对山区海岛县中的沿海县（市、区）及海岛地区问题海塘项目的水利部分核定投资后，在原有补助标准基础上提高10%给予支持。（牵头单位：省水利厅）


       二十、加强高标准农田建设。加大财政投入力度，土地出让金省统筹部分重点用于支持高标准农田建设和改造提升，支持新建和改造提升高标准农田（含粮食生产功能区）70万亩。加强农田基础设施建设，配套灌排渠系，建设田间道路，提升耕地质量，提高粮食综合生产能力。（牵头单位：省农业农村厅）


       二十一、提高用地审批效率。开展重大项目用地报批集中攻坚行动，取消标准农田占补平衡制度，简化用地预审审查，允许省级以上重大基础设施项目分期分段办理农用地转用和土地征收。指导重大基础设施项目用地组件报批工作，在可预见的情况下，允许容缺受理，提高重大项目用地报批审批效率。（牵头单位：省自然资源厅）


       二十二、强化存量资产盘活。支持各地探索创新资产盘活政策，科学设定盘活方式。支持符合条件的水利、仓储物流基础设施、保障性租赁用房、高速公路、港航基础设施等领域项目，开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。支持民营企业参与 REITs试点，支持已上市 REITs 试点项目扩募融资，加快我省主导项目REITs试点培育和申报。加强项目配套支持，对符合条件的盘活项目落实好国家财税金融政策支持。（牵头单位：省发展改革委、浙江证监局）


       二十三、加大对民间投资支持力度。全面落实“民营经济32条”，执行好要素保障“3个70%”、招投标“七个不准”等政策。围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3类项目清单，常态化向民间资本推介重大项目。（牵头单位：省发展改革委）


       二十四、规范实施政府和社会资本合作新机制。制定实施我省政府和社会资本合作新机制的实施细则，制定特许经营方案编写大纲和特许经营协议范本，规范推进政府与社会资本合作项目，最 大 限 度拓宽民间投资空间。（牵头单位：省发展改革委、省财政厅）


       二十五、强化争先创优。完善省扩大有效投资“千项万亿”工程工作专班机制，实行年目标、季分解、月晾晒，迭代投资“赛马”激励机制，推动激励措施充分快速兑现。完善“红旗”“蜗牛”项目评选机制。完善工作督办约谈制度，对投资进度滞后、项目推进缓慢的市县和相关责任部门，通过月度联系单、季度督办单、半年度工作约谈等方式督促落实。（牵头单位：省发展改革委）